5 มาตรการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง: บรรเทาได้ในระยะสั้น...แต่โจทย์ระยะยาวยังคงรอการแก้ไข

เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2552 ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ ใน 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นให้แก่ประชาชน ของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติที่เสนอไว้ ดังนี้

ลดอัตราการเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงส่วนของดีเซล B2 ควบคู่ไปกับการลดอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงาน โดยลดอัตราการเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงานของน้ำมันเบนซินลง 0.50 บาท/ ลิตร และน้ำมันดีเซลลง 0.70 บาท/ ลิตร เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลง 0.75 บาท/ ลิตร พร้อมทั้งปรับลดอัตราเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ ในส่วนของน้ำมันดีเซลลง 1.17 บาท/ ลิตร จาก 1.70 บาท/ ลิตร เหลือเพียง 0.53 บาท/ ลิตร เพื่อทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลง 1.25 บาท/ ลิตร ซึ่งเมื่อรวมเงินเข้าทั้งสองกองทุนฯ ดังกล่าว จะทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลงเท่ากับ 2 บาท/ ลิตร นอกจากนี้ ยังปรับอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 อีก 0.58 บาท/ ลิตร จากที่ชดเชย 0.23 บาท/ ลิตร เป็น 0.81 บาท/ ลิตร เพื่อทำให้ส่วนต่างของราคาน้ำมันดีเซล B5 กับ B2 ต่างกัน 1.20 บาท/ ลิตร และทำให้ราคาขายปลีกลดลง 0.40 บาท/ ลิตร เพื่อเป็นการจูงใจให้ผู้บริโภคหันมาใช้น้ำมันดีเซล B5 เพิ่มมากขึ้น และจูงใจให้ผู้ผลิตทำการผลิตมากขึ้น จากค่าการตลาดที่สูงกว่าน้ำมันดีเซล

ขยายเวลาในการตรึงราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลวหรือก๊าซหุงต้ม (LPG) ออกไปอีก 1 ปี ให้สิ้นสุดวันที่ 31 ก.ค. 2553
ขยายเวลาในการตรึงราคาก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ออกไปอีก 1 ปี ให้สิ้นสุดวันที่ 31 ก.ค. 2553
สนับสนุนโครงการเปลี่ยนแท็กซี่เป็น NGV ให้ได้ 30,000 คัน ภายใน 4 เดือน คิดเป็นวงเงินรวมประมาณ 1,200 ล้านบาท
ตรึงค่าไฟฟ้าผันแปรอัตโนมัติ (เอฟที) ระดับ 92.55 สตางค์/ หน่วย เป็นระยะเวลา 1 ปี ถึงเดือนสิงหาคม 2553

ลดเงินเรียกเก็บเข้ากองทุนฯ... ทางเลือกอันดับแรกของการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง
จะเห็นได้ว่า มาตรการปรับลดเงินเรียกเก็บเข้ากองทุนน้ำมันฯ มักเป็นทางเลือกอันดับแรกๆ ของการแก้ไขปัญหา ดังจะเห็นได้จาก 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นของรัฐบาล เนื่องจากกองทุนน้ำมันมีวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งเพื่อเป็นกลไกของรัฐในการป้องกันการขาดแคลนเชื้อเพลิง และใช้ในการรักษาระดับขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศในกรณีที่ราคาตลาดโลกเพิ่มสูงขึ้น เพื่อช่วยเหลือประชาชนให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด ทั้งนี้ ณ วันที่ 7 สิงหาคม 2552 กองทุนน้ำมันฯ มีฐานะกองทุนสุทธิอยู่ที่ 16,843 ล้านบาท โดยเมื่อรัฐบาลประกาศให้มีการปรับลดอัตราเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ สำหรับน้ำมันดีเซลลง เพื่อทำให้ราคาขายปลีกลดลงนั้น คาดว่าจะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 856 ล้านบาท/ เดือน ขณะที่การปรับลดอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 ลง จะเป็นการจูงใจผู้ผลิตน้ำมันให้ทำการผลิตมากขึ้น เนื่องจากมีค่าการตลาดสูงกว่าน้ำมันดีเซลตามนโยบายส่งเสริมพลังงานทดแทนนั้น จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 421 ล้านบาท/ เดือน ดังนั้น จากผลของการปรับลดอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ สำหรับน้ำมันดีเซล และอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 ที่ลดลงนั้น จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีภาระที่ต้องแบกรับรวมในส่วนนี้ประมาณ 1,277 ล้านบาท/ เดือน

ในขณะเดียวกัน เพื่อทำให้กองทุนน้ำมันฯ ยังคงมีเสถียรภาพ รัฐบาลจึงปรับเพิ่มอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ ในส่วนของน้ำมันเบนซิน 95 และ 91 เพิ่มอีก 0.50 บาท/ ลิตร แต่การปรับเพิ่มดังกล่าวจะไม่มีผลทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากใช้วิธีการยกเลิกการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงานลงควบคู่กันไป ทำให้สามารถช่วยลดภาระของกองทุนน้ำมันฯ ลงประมาณ 123 ล้านบาท/ เดือน จึงเท่ากับว่าภาระที่กองทุนน้ำมันฯ ยังต้องแบกรับไว้จากการอุดหนุนราคาน้ำมันดีเซลนั้นลดลงเหลือ 1,154 ล้านบาท/ เดือน ทั้งนี้ จาก 5 มาตรการดังกล่าวที่รัฐบาลนำออกมาใช้นี้ คาดว่าจะส่งผลให้กองทุนน้ำมันมีรายรับลดลงรวมทั้งสิ้นประมาณ 2,494 ล้านบาท/ เดือน โดยจากเดิมที่มีเงินสดหมุนเวียนอยู่ประมาณเดือนละ 3,104 ล้านบาท จะเหลือเพียงประมาณเดือนละ 610 ล้านบาท สำหรับสถานะของกองทุนอนุรักษ์พลังงานขณะนี้มีรายได้สุทธิประมาณ 7,500 ล้านบาท ซึ่งเป็นเงินที่สะสมไว้สำหรับโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้า แต่ทั้งนี้ คาดว่าในอนาคตอันใกล้รัฐบาลอาจมีการพิจารณาโยกย้ายเงินสะสมของกองทุนอนุรักษ์พลังงานในส่วนนี้ไปไว้ในกองทุนน้ำมันฯ เพื่อใช้ตรึงราคาน้ำมันดีเซล หากราคาน้ำมันยังมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น

อุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์... คาดว่าจะทำให้ความต้องการใช้ในช่วงครึ่งปีหลังเพิ่มสูงขึ้น
เมื่อราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้น เป็นเรื่องปกติที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวหรือก๊าซหุงต้ม (LPG) และก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ในภาคการขนส่งของประเทศจะเพิ่มสูงขึ้นเช่นเดียวกัน ดังตัวอย่างที่เห็นได้ชัดในปี 2551 ซึ่งราคาน้ำมันปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นมาก ทำให้ความต้องการใช้ก๊าซ LPG ทั้งหมดในประเทศเท่ากับ 4.6 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปี 2550 ถึงร้อยละ 17.5 โดยเป็นการใช้ในภาคขนส่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณร้อยละ 16.8 หรือมีปริมาณการใช้เพิ่มขึ้นจากปี 2550 ถึงร้อยละ 35.6 ขณะที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 213.74 จากปี 2550

การอุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์ จึงเป็นวิธีการหนึ่งที่รัฐบาลนำมาใช้เพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นให้แก่ประชาชน โดยการตรึงราคาก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ที่ 8.50 บาท/ กิโลกรัม และราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ที่ 18.13 บาท/ กิโลกรัม ต่อไปอีกถึงเดือนกรกฎาคม ปี 2553 ซึ่งเป็นที่แน่นอนว่ามาตรการเช่นนี้จะได้รับการตอบรับจากประชาชนเป็นอย่างดี เพราะทำให้ไม่ต้องเสียค่าก๊าซแพงขึ้น แต่จากผลของการอุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์ดังกล่าว จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ และบริษัทผู้นำเข้าก๊าซ LPG มีภาระต้องแบกรับจากการชดเชยการนำเข้าก๊าซ LPG ต่อไปอีก 1 ปี ซึ่งคิดเป็นมูลค่ากว่า 740 ล้านบาท/ เดือน เนื่องจากราคาขายปลีกก๊าซ LPG ในประเทศ ณ ปัจจุบันมีราคาเท่ากับ 18.13 บาท/ กิโลกรัม ขณะที่ต้นทุนการนำเข้ามีราคาเท่ากับ 25.73 บาท/ กิโลกรัม ดังนั้น หากราคาน้ำมันสำเร็จรูปยังมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ขณะที่ราคาก๊าซ LPG ที่จำหน่ายภายในประเทศถูกตรึงไว้ให้คงที่ จะยิ่งทำให้ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG ในประเทศเพิ่มสูงขึ้น อาจทำให้ปริมาณก๊าซที่ผลิตได้ในประเทศมีไม่เพียงพอ นอกจากนี้ ในอนาคตหากราคาก๊าซ LPG ที่จำหน่ายในตลาดโลก มีการปรับตัวเพิ่มขึ้นตามราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกที่เพิ่มสูงขึ้นแล้ว ภาระที่จะต้องแบกรับก็ย่อมจะเพิ่มมากขึ้นตามไปด้วย ขณะที่ในส่วนของมาตรการตรึงราคาก๊าซ NGV ไว้ที่ 8.50 บาท/ กิโลกรัม อีก 1 ปี จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ ต้องมีภาระในการชดเชยราคาขายปลีกก๊าซ NGV ที่ต่ำกว่าต้นทุนที่แท้จริง อีกกว่า 300 ล้านบาท/ เดือน

ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่า ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG และ NGV ในภาคการขนส่งของไทยในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2552 นี้ น่าจะมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นตามการขยับตัวของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก หลังจากที่ในช่วงครึ่งปีแรก ก๊าซ LPG มีปริมาณความต้องการใช้เพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 1.2 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน เนื่องจากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวลดลง อย่างไรก็ตาม คาดว่าปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG ในช่วงครึ่งปีหลัง คงไม่สูงเท่ากับในปี 2551 เนื่องจากคาดว่าราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกคงไม่ปรับตัวไปสูงเกินกว่า 100 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล เนื่องจากปริมาณความต้องการใช้น้ำมันของหลายประเทศยังไม่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนตามภาวะการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ ขณะที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2552 เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 128.76 เนื่องจากมีสถานีบริการเพิ่มขึ้นเป็น 331 แห่ง (ข้อมูลเดือนมิถุนายน 2552) จากเดิมที่มีอยู่ 303 แห่งในช่วงสิ้นปี 2551 โดยจำนวนรถที่มีการติดตั้งก๊าซ NGV เพิ่มขึ้นเป็น 140,054 คัน ในขณะที่คาดว่าปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV ในช่วงครึ่งปีหลัง น่าจะมีแนวโน้มขยับตัวเพิ่มสูงขึ้นอีกจากผลกระทบของราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้น

การพัฒนาโลจิสติกส์และส่งเสริมพลังงานทดแทนให้เกิดขึ้น... คือโจทย์ระยะยาวของรัฐบาล
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย
เห็นว่า 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชนของรัฐบาล ในขณะที่เศรษฐกิจของประเทศยังเปราะบาง และไม่สามารถฟื้นตัวกลับเข้าสู่ภาวะปกติได้นั้น ถือว่ามีความเหมาะสม เนื่องจากเป็นการสะท้อนถึงความเป็นจริงตามภาวะเศรษฐกิจของประเทศ และต้องการช่วยให้เศรษฐกิจของประเทศสามารถฟื้นตัวได้ อย่างไรก็ตาม มีประเด็นข้อสังเกต ดังนี้

คงต้องยอมรับว่าการแก้ปัญหาด้วยมาตรการต่างๆ เหล่านี้ ถือเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น เพราะหากเมื่อใดที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกขยับตัวขึ้นไปสูงกว่า 80 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล ก็อาจจะทำให้ราคาน้ำมันดีเซลที่จำหน่ายภายในประเทศสูงกว่าระดับ 30 บาท/ ลิตร ได้ ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นรัฐบาลก็คงจะต้องตัดสินใจว่าจะดำเนินการเช่นใดเพื่อบรรเทาปัญหา ทั้งนี้ ด้วยทางเลือกที่เหลืออยู่ รัฐบาลคงจะเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากขึ้น โดยเฉพาะการแก้ปัญหาที่จำเป็นต้องใช้เงินอุดหนุนจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เนื่องจากผลของ 5 มาตรการที่รัฐบาลเพิ่งนำออกมาใช้นี้ จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 2,494 ล้านบาท/ เดือน จากเดิมที่มีเงินสดหมุนเวียนอยู่ประมาณเดือนละ 3,104 ล้านบาท/ เดือน จึงมีเงินสดหมุนเวียนเหลือเพียง 610 ล้านบาท/ เดือนเท่านั้น ดังนั้น หากราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นไปต่อเนื่อง ขณะที่สถานะของกองทุนน้ำมันฯ เริ่มอยู่ในภาวะตึงตัว หากรัฐบาลเลือกที่จะพึ่งเงินจากกองทุนน้ำมันฯ มาช่วยแบกรับภาระไว้อีก ถึงครานั้นอาจทำให้ฐานะของกองทุนน้ำมันฯ เข้าสู่ภาวะติดลบ จนอาจต้องกู้เงินเพื่อนำมาชดเชยราคาน้ำมัน ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นในช่วงปี 2547-2548 ซึ่งกระทรวงพลังงานต้องกู้ยืมเงินจากธนาคารหรือสถาบันการเงิน ด้วยวิธีเบิกเงินเกินบัญชี โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน

สำหรับมาตรการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันนั้น คาดว่าน่าจะเป็นทางเลือกสุดท้ายที่รัฐบาลอาจเลือกนำมาใช้ หลังจาก 5 มาตรการที่ประกาศใช้ในขณะนี้ เริ่มไม่ได้ผล ในกรณีที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกยังคงพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีภาระต้องแบกรับมากจนทำให้สถานะกองทุนน้ำมันฯ เข้าสู่ภาวะติดลบอีกครั้ง ซึ่งเมื่อถึงจุดนั้นรัฐบาลอาจมีการพิจารณาปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน อย่างไรก็ตาม เหตุผลที่ทำให้การพิจารณาปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันไม่น่าถูกหยิบยกมาเป็นทางเลือกแรกๆ ของการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง ทั้งที่บางฝ่ายตั้งคำถามว่าอัตราภาษีที่เรียกเก็บเพิ่มขึ้นในปัจจุบันอยู่ในระดับที่สูงเกินไปหรือไม่นั้น คำตอบน่าจะอยู่ที่ว่า น้ำมันจัดเป็นสินค้าที่ก่อให้เกิดมลภาวะและส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจหากไม่ควบคุมให้เกิดการใช้อย่างประหยัด ดังนั้น การจัดเก็บภาษีในอัตราที่สูง จะเป็นการกระตุ้นเตือนให้ประชาชนลดปริมาณการใช้น้ำมันลง อีกทั้งรายได้จากการจัดเก็บภาษีดังกล่าว นอกจากจะสามารถนำไปใช้ในการส่งเสริมโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงาน หรือเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตในอุตสาหกรรมพลังงานทดแทนภายในประเทศให้เกิดขึ้นแล้ว ยังนำไปใช้จ่ายในโครงการขนาดใหญ่ของรัฐอีกหลายโครงการ ด้วยเหตุนี้ จึงคาดว่าการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันลง น่าจะเป็นทางเลือกท้ายสุดที่รัฐบาลจะนำมาใช้ หลังจากที่กองทุนน้ำมันประสบภาวะขาดทุนแล้ว ขณะที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกยังคงปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะตัดสินใจลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันหรือไม่นั้น ยังคงขึ้นอยู่กับการพิจารณาความเหมาะสม โดยเฉพาะด้านนโยบายภาษีและฐานะการคลังของรัฐบาล

นอกจากนี้ โจทย์ระยะยาวที่รอการแก้ปัญหาจากรัฐบาล คือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับระบบโลจิสติกส์ และการส่งเสริมพลังงานทดแทนให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งจากนโยบาย “ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555” ของรัฐบาล ไม่ว่าจะเป็นโครงการถนนปลอดฝุ่น และโครงการรถไฟฟ้า ฯลฯ นั้น กว่าจะสามารถเริ่มดำเนินโครงการได้ คงอยู่ราวๆ ประมาณปี 2553 ขณะที่โครงการต่างๆ จะสามารถดำเนินการแล้วเสร็จได้คงต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่งนับจากเริ่มดำเนินการ เช่นเดียวกันกับการพัฒนาพลังงานทดแทนตามแผนพลังงานทดแทน 15 ปี ของรัฐบาล ที่ยังต้องใช้เวลาอีกระยะกว่าที่จะดำเนินการและเห็นผลได้อย่างชัดเจน ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า การพัฒนาระบบโลจิสติกส์และการดำเนินการตามแผนพลังงานทดแทนของรัฐบาลเหล่านี้ เป็นหัวใจสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจไทยลดการพึ่งพิงการใช้น้ำมันและเพิ่มประสิทธิภาพแก่ต้นทุนภาคขนส่งของประเทศ ซึ่งรัฐบาลควรเร่งดำเนินการโดยเร็ว

สรุป
แม้ว่าการแก้ปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชน โดยการออก 5 มาตรการเพื่อทำให้ราคาจำหน่ายน้ำมันสำเร็จรูปหน้าสถานีบริการ โดยเฉพาะน้ำมันดีเซลซึ่งมีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศลดลงได้นั้น เป็นการตัดสินใจที่มีความเหมาะสมกับภาวะเศรษฐกิจของประเทศซึ่งการฟื้นตัวยังคงเปราะบาง แต่หากพิจารณาถึงการแก้ปัญหาด้านพลังงานของประเทศในระยะยาวแล้วจะพบว่า มาตรการต่างๆ เหล่านี้ของรัฐบาล จะเห็นได้ว่าเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เนื่องจากรัฐบาลคงจะเห็นว่า เศรษฐกิจของประเทศยังอยู่ในภาวะที่อ่อนแอ จึงจำเป็นต้องออกมาตรการพยุงราคาพลังงานดังกล่าว อย่างไรก็ตาม หากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวสูงขึ้นไปอีก เช่นไปที่ระดับ 80-90 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล หรือสูงกว่านี้ คาดว่ารัฐบาลคงจะต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นที่ว่า จะยังคงเดินหน้าอุดหนุนราคาพลังงานต่อไปอีกหรือไม่ เพียงใด และจะอุดหนุนโดยใช้แหล่งเงินจากที่ใด เนื่องจากอาจจะส่งผลกระทบต่อฐานะการคลังของรัฐบาลค่อนข้างมาก

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า เพื่อเป็นการแก้ปัญหาวิกฤติราคาน้ำมันของประเทศในระยะยาว โจทย์ใหญ่ที่รอการดำเนินการจากรัฐบาลอยู่ ควบคู่ไปกับการออกมาตรการบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันเฉพาะหน้าในขณะนี้ คือ การเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของระบบโลจิสติกส์ ภายใต้โครงการไทยเข้มแข็ง รวมทั้งการพัฒนาโครงการพลังงานทดแทนต่างๆ ตามแผนการพัฒนาพลังงานทดแทน 15 ปี ให้สามารถเกิดขึ้นโดยเร็ว ซึ่งเชื่อว่าหากโครงการต่างๆ เหล่านี้สามารถดำเนินการได้จนแล้วเสร็จสมบูรณ์ จะสามารถช่วยลดต้นทุนการขนส่งของประเทศ และลดการพึ่งพาการใช้น้ำมันดีเซลในการขนส่งได้ ถึงแม้ว่าอาจจำเป็นต้องใช้เวลาในการดำเนินการอีกระยะหนึ่งก็ตาม ทั้งนี้ ในส่วนของการดำเนินมาตรการระยะสั้นเพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชนของรัฐบาลนั้น คาดว่ารัฐบาลจะสามารถลดระดับการอุดหนุนราคาพลังงานลงได้ก็ต่อเมื่อ เศรษฐกิจของประเทศกลับเข้าสู่ภาวะปกติ หรืออย่างน้อยก็จะต้องมีทิศทางที่ดีขึ้นมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นจริง การพิจารณาปรับโครงสร้างการกำหนดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงให้มีความเหมาะสมกับทิศทางการใช้พลังงานอย่างประหยัดของประเทศคงจะเป็นเรื่องสำคัญต่อไปที่รัฐบาลจะต้องตัดสินใจดำเนินการต่อไป

Sectors: 

Digital TV & Media

ทีวีดิจิตอลสร้างความท้าทายให้กับผู้ประกอบการรายใหม่ และรายเดิม ต่างสรรหาคอนเทนต์เพื่อเป็นแม็คเน็ตเพื่อแย่งชิงเรทติ้งคนดูให้ได้มากที่สุด สำหรับช่อง 5 ในฐานะช่องอนาล็อกเดิม ก็ต้องออกแรงเร่งมือกันหนักหน่อย

เปิดหนังสือ2 ฉบับ เจ๊ติ๋ม ทีวีพูล ส่งถึงกสทช. ขอยกเลิกทีวีดิจิตอล 2 ช่อง ไทยทีวี และช่องเด็ก LOCA พร้อมทั้งไม่จ่ายค่าสัมปทานงวดที่ 2 เพื่อกลับไปทำ “ทีวีดาวเทียม” ด้านกสทช. ระบุชัด หากยกเลิก ต้องโดนยึดแบงก์การันตี ค่าสัมปทาน 1,976 ล้านบาท

Google ประเทศไทย ได้เปิดเผย YouTube Ads Leaderboard สำหรับช่วงไตรมาสแรกของปี 2558 เป็นโฆษณาที่คนไทยรับชม และกดแชร์มากที่สุด 10 อันดับ โดยที่อันดับหนึ่งตกเป็นของ โฆษณาชุด “The Reason” จากเจ้าพ่อดราม่า “ไทยประกันชีวิต” ซึ่งเป็นหนังสั้นความยาวกว่า 4 นาที ที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการสำรวจความเป็นมาของเพลงสรรเสริญพระบารมี

Consumer Insight

ช้อปออนไลน์กำลังเป็นเทรนด์มาแรงในเวลานี้  มาดูกันว่า พฤติกรรมของนักช้อปชาวไทย จากการเปิดเผยของล

รายงานจากฟอร์ด มอเตอร์ คัมปะนี เผยผลวิจัยพฤติกรรมผู้ขับขี่ทั่วภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก พบว่าผู้ขับขี่จำนวนมากยังคงทำกิจกรรมต่างๆ เช่น การส่งข้อความบนโทรศัพท์มือถือ รับประทานอาหาร เล่นโซเชียลมีเดีย หรือแม้แต่ถ่ายเซลฟี่ ในขณะขับรถ

มาดูกันว่า เทรนด์คนไทยยุคนี้เขามีไลฟ์สไตล์การใช้ชีวิตอย่างไรกันบ้าง ในงานสัมมนา อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด (มหาชน) และไชย ไชยวรรณ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ไทยประกันชีวิต จำกัด (มหาชน) มาร่วมกัน วิเคราะห์ และเจาะลึกเกี่ยวกับเทรนด์ และพฤติกรรมของคนไทยในปัจจุบัน ที่เป็นโจทย์ทางการตลาดที่สำคัญ ในการสร้างธุรกิจ และกลยุทธ์องค์กรอย่างสร้างสรรค์และยั่งยืน

Insight

แน่นอนว่าวัยเรียนที่ต้องการเป็นผู้ประกอบการหรือต้องการมีธุรกิจเป็นของตัวเองมักสนใจวิธีที่ทำให้ประสบความสำเร็จมากกว่าจะดึงศักยภาพและทักษะของตัวเองออกมาใช้กับธุรกิจ ดังนั้นสำหรับน้องๆ คนไหนที่อยากเริ่มต้นทำธุรกิจเป็นของตัวเองตั้งแต่ยังเรียนอยู่ ตามทีมงาน Life on Campus มาดูขั้นตอนดีๆ สู่การเป็นเศรษฐีวัยเรียนกันได้เลย..

การวิจัยจึงชี้ให้เห็นว่าค่าเฉลี่ยของการว่าจ้างตำแหน่งผู้จัดการใช้เวลาน้อยกว่าหนึ่งนาทีในการอ่านเรซูเม่เสียอีก ดังนั้นสิ่งที่เหล่า HR มองหาคืออะไร? และสิ่งที่ผู้สมัครควรหลีกเลี่ยงคืออะไร?

"รู้แล้วต้องช็อก"
"อุทาหรณ์ ที่คุณต้องซึ้งเมื่อรู้ว่า..."
"เตือนภัย xxx ที่คุณต้องทึ่งว่าทำได้ไง"
"ชายคนนี้นอกใจเมีย แต่เมื่อคุณรู้เหตุผลแล้วต้องให้อภัย"
"เมื่อรู้ว่าสามีมีชู้ นี่คือสิ่งที่ผู้หญิงคนนี้ทำ"

Strategic Move

ด้วยสถานการณ์ปัจจุบัน อาจค่อนข้างแน่นอนแล้วว่าจะได้ประมูลความถี่ 4G ในช่วงปลายปีนี้ และการที่โอเปอเรเตอร์มือถือ 2 ค่ายเริ่มให้บริการ 4G บนความถี่ 2100 MHz ก่อนรอคอยการประมูลความถี่ 1800 MHz เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพให้กับเครือข่ายในการให้บริการในอนาคตอันใกล้

ระหว่าง Samsung Galaxy S6 edge และ Apple iPhone 6 Plusจะเลือกซื้อสมาร์ทโฟนตัวไหนดี วันนี้ผู้จัดการไซเบอร์ได้รวบรวมคำตอบมาให้โดยใช้วิธีแบ่งตามลักษณะเทรนด์การใช้งานสมาร์ทโฟนของผู้ใช้ในปัจจุบันได้เป็น 6 ข้อ

วันนี้(21 พ.ค.)ค่ายโตโยต้าเขย่าตลาดปิกอัพเปิดตัวรุ่นใหม่ครั้งแรกในโลก “Hilux REVO” ปฏิวัติใหม่ทั้งรูปลักษณ์หน้าตา โครงสร้างตัวถัง เครื่องยนต์ และระบบส่งกำลัง วางตลาด 3 แบบ 33 รุ่นย่อย เปิดราคารุ่นเริ่มต้น 5.69 แสนบาท ตัวบนจัดเต็มอุปกรณ์ต่างๆ เทคโนโลยีทันสมัย และระบบความปลอดภัย เทียบเท่ากับรถ SUV ระดับหรู ตั้งเป้ายอดขาย 14,000 คัน/เดือน

Social Media Club

เมื่อคนไทยใช้เวลากับหน้าจอที่หลากหลาย (มัลติชาแนล) แถมสถิติล่าสุดยังออกมาแล้วว่าคนดู “ยูทิวบ์”สูงสุดในช่วงเวลาไพร์มไทม์ของทีวี คือ ตั้งแต่ 6 โมงเย็นจนถึง 4 ทุ่ม สะท้อนชัดเจน ถึงเทรนด์ในการลงโฆษณาบน “ยูทิวบ์” ที่ต้องมาแน่

ถือเป็นปีแห่งการเฉลิมฉลองของเว็บไซต์ “YouTube (ยูทิวบ์)” เสียจริงๆ เพราะเป็นการครบรอบ 10 ปี ของการก่อนตั้งยูทิวบ์แล้ว ที่ก่อตั้งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2548 และสำหรับ “ยูทิวบ์ ประเทศไทย” ก็ครบรอบ 1 ปีแล้วเช่นกัน ทั้งนี้ยังมีสถิติที่น่าสนใจของยูทิวบ์ ประเทศไทยมาฝากอีกด้วย

อินสตาแกรม (Instagram) หรือ IG คือโซเชียลมีเดียที่เป็นแบ่งปันภาพของตัวเองออกไปยังเพื่อนๆ และคนอื่นๆ ซึ่งถูกจริตกับคนไทยอย่างมาก ทำให้ตอนนี้มีหลายๆ คนหันมาใช้ IG ในการขายของทางออนไลน์แทน บางคนก็ทำงานประจำแต่ก็ไปรับสินค้าจากแหล่งสินค้าต่างๆ มาขายผ่าน IG เป็นรายได้เสริม หรือบางคนก็ขายดิบขายดีจนกลายเป็นรายได้ประจำจนหันมาทำเป็นอาชีพเลย

Columnist

การตลาด ฤดูร้อน ต้อง Speed Advantage “ใคร ไว กว่าได้ เปรียบ” ในสมรภูมิ การแข่ง กำลัง ร้อน แรง เหมือนฤดูร้อน

รายการ “เดอะวอยซ์” มีองค์ประกอบมากมายที่ทำให้ประสบความสำเร็จ นับถึงวันนี้ มี 59 ประเทศทั่วโลกที่มีรายการนี้ออกฉายในประเทศของตน

ที่เมืองจีนวันนี้ “WeChat (วีแชต)” ถือเป็นแอปแชตหนึ่งเดียวที่มีที่ในหน้าจอแรกของสมาร์ทโฟนผู้ใช้ทั่วประเทศ จากข้อมูลของ Global Web Index เผยว่าตลอด 1 ปีที่ผ่านมา วีแชตโต 100% โดยประเทศที่ฮิตใช้แอปนี้แบบสุดๆ นอกจากจีนก็คือ มาเลเซีย ฮ่องกง อินเดีย และอินโดนีเซีย ถือเป็นสินค้าอินเทอร์เน็ตจากจีนรายแรกที่รุกได้ทั่วโลกจริงๆ

Global Trend

เพราะเป็นผู้สนับสนุนหลักของภาพยนตร์เรื่อง The Avengers ภาคล่าสุด แฟนๆ โทนี่ สตาร์ก จึงได้ยลโฉมสมาร์ทโฟนจากซัมซุง “Galaxy S6 Edge” เวอร์ชันพิเศษในธีม “ไอรอนแมน” ที่มาพร้อมแท่นชาร์จไร้สายดีไซน์เดียวกับ “Arc Reactor” ที่ปรากฏอยู่บนหน้าอกของไอรอนแมนด้วย

ซานฟรานซิสโกร้อนแรงอีกแล้ว หลังยักษ์ใหญ่แห่งโลกเทคโนโลยีเตรียมเปิดเวที “Google I/O 2015” งานคอนเฟอเรนซ์ประจำปีสำหรับนักพัฒนาที่จัดขึ้นโดย “กูเกิล” (Google) โดยในปีนี้อาจมีบิ๊กเซอร์ไพรส์ ทั้งในส่วนของระบบปฏิบัติการแอนดรอยด์ และอุปกรณ์ Gadget ด้วย

ทั้งแฟนคลับคิตตี้แคท และผู้คน ต่างแห่แหนมากินอาหารสัมผัสบรรยากาศน่ารักคิกคุอาโนเนะของภัตตาคารเฮลโล คิตตี สไตล์จีน แห่งแรกในฮ่องกงเมื่อวันพฤหัสฯที่ 21 พ.ค.ที่ผ่านมา โดยทางภัตตาคารฯได้เปิดให้ลูกค้ามากินอาหารรอบชิมลาง โดยมีเมนูเสนอถึง 37 เมนู ก่อนที่จะเปิดภัตตาคารอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มิ.ย.นี้

Global Wrap

ประเทศญี่ปุ่นดินแดนในฝันของคนไทย และชาวต่างประเทศทั่วโลก ด้วยความประทับใจในหลายๆ ด้านทำให้ญี่ปุ่นเป็นประเทศอันดับต้นๆ ที่คนไทยอยากจะไปทำงาน เรียน หรือใช้ชีวิตอยู่ที่นั่น

เซี่ยงไฮ้กำลังจะเป็นเมืองแรกในประเทศจีนที่จะมีแอปพลิเคชั่นของทางการบนโทรศัพท์มือถือเพื่อใช้เรียกรถแท็กซี่

สถานีวิทยุ NHK จัดประกวดแต่งบทสนทนาบทเรียนภาษาญี่ปุ่น โดยผู้ที่ผ่านการคัดเลือกจะได้รับเชิญให้เดินทางมายังประเทศญี่ปุ่น

People

เปิดใจ “อีเจี๊ยบ เลียบด่วน” เจ้าของเพจมาแรงแห่งปี ผ่านการ“โฟนอิน”แบบเจาะลึก เป็นครั้งแรก ในงานสัมมนา ฝ่าวิกฤตพิชิตดราม่าในโลกโซเชียลมีเดีย ซึ่งจัดโดย Position Magazine Online ถึงที่มาของ เพจเล่าข่าว ด้วยสำนวนแสบๆ คันๆ มันๆ จนสร้างยอดไลค์ ทะลุล้านแล้ว

จากบทบาทนักธุรกิจ “วัยรุ่นพันล้าน” เจ้าของอาณาจักร “เถ้าแก่น้อย” แบรนด์ที่ทำให้หลายคนรู้จัก “อิทธิพัทธ์ กุลพงษ์วณิชย์” หรือ “ต๊อบ เถ้าแก่น้อย” แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเขาได้เพิ่มบทบาทของตนเองด้วยการเป็น “ผู้ลงทุน”

นางคือเจ้าแม่แห่งวงการแต่งหน้าที่แม้แต่ดาราชื่อดังอย่าง แอฟ ทักษอร, พลอย เฌอมาลย์ ฯลฯ ก็ผ่านการเนรมิตให้ดูสวยสง่าเพราะฝีมือการผัดแป้งแต่งหน้าของเธอกันมานักต่อนัก และล่าสุด เหล่าพริตตี้หลากหลายค่ายในงานมอเตอร์โชว์ครั้งล่าสุด เธอก็เสริมความสวยบนใบหน้าให้แก่เหล่านางฟ้ามอเตอร์โชว์แทบจะหมดทั้งฮอลล์

Editorials

กองบรรณาธิการ Positioning
102/1 ชั้น 2 อาคารบ้านพระอาทิตย์
ถ.พระอาทิตย์
แขวงชนะสงคราม เขตพระนคร
กรุงเทพฯ 10200
Email  :    positioningmag@gmail.com
Tel : 0-2629-4488 ext. 1241
Fax : 0-2629-4473

Positioning Team

บรรณาธิการ-Editor
ไพเราะ เลิศวิราม
Email  :   lertwiram@gmail.com

ผู้ช่วยบรรณาธิการ
วงศ์ชัย รัตนวิจิตรถาวร

Writer
นลินทิพย์ ภัคศรีกุลกำธร

Graphic Design
สมชาย พัวประเสริฐสุข

Web Programmer มยุรี กุลวงศ์

พิสูจน์อักษร-สมาชิก
วัลภา สุขใหญ่

PR News

ส่งข่าวประชาสัมพันธ์
Email  :   pr.positioning@gmail.com

Advertising

ติดต่อฝ่ายขาย  
คุณเฉลิมพล(น็อต) ทิสาลี
Email : Dreamtheater_777@hotmail.com
Tel. : +66 (0) 2629-4488 ext. 1243
Mobile : +66 (0) 81486-0348