5 มาตรการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง: บรรเทาได้ในระยะสั้น...แต่โจทย์ระยะยาวยังคงรอการแก้ไข

เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2552 ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ ใน 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นให้แก่ประชาชน ของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติที่เสนอไว้ ดังนี้

ลดอัตราการเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงส่วนของดีเซล B2 ควบคู่ไปกับการลดอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงาน โดยลดอัตราการเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงานของน้ำมันเบนซินลง 0.50 บาท/ ลิตร และน้ำมันดีเซลลง 0.70 บาท/ ลิตร เพื่อให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลง 0.75 บาท/ ลิตร พร้อมทั้งปรับลดอัตราเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ ในส่วนของน้ำมันดีเซลลง 1.17 บาท/ ลิตร จาก 1.70 บาท/ ลิตร เหลือเพียง 0.53 บาท/ ลิตร เพื่อทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลง 1.25 บาท/ ลิตร ซึ่งเมื่อรวมเงินเข้าทั้งสองกองทุนฯ ดังกล่าว จะทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลลดลงเท่ากับ 2 บาท/ ลิตร นอกจากนี้ ยังปรับอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 อีก 0.58 บาท/ ลิตร จากที่ชดเชย 0.23 บาท/ ลิตร เป็น 0.81 บาท/ ลิตร เพื่อทำให้ส่วนต่างของราคาน้ำมันดีเซล B5 กับ B2 ต่างกัน 1.20 บาท/ ลิตร และทำให้ราคาขายปลีกลดลง 0.40 บาท/ ลิตร เพื่อเป็นการจูงใจให้ผู้บริโภคหันมาใช้น้ำมันดีเซล B5 เพิ่มมากขึ้น และจูงใจให้ผู้ผลิตทำการผลิตมากขึ้น จากค่าการตลาดที่สูงกว่าน้ำมันดีเซล

ขยายเวลาในการตรึงราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลวหรือก๊าซหุงต้ม (LPG) ออกไปอีก 1 ปี ให้สิ้นสุดวันที่ 31 ก.ค. 2553
ขยายเวลาในการตรึงราคาก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ออกไปอีก 1 ปี ให้สิ้นสุดวันที่ 31 ก.ค. 2553
สนับสนุนโครงการเปลี่ยนแท็กซี่เป็น NGV ให้ได้ 30,000 คัน ภายใน 4 เดือน คิดเป็นวงเงินรวมประมาณ 1,200 ล้านบาท
ตรึงค่าไฟฟ้าผันแปรอัตโนมัติ (เอฟที) ระดับ 92.55 สตางค์/ หน่วย เป็นระยะเวลา 1 ปี ถึงเดือนสิงหาคม 2553

ลดเงินเรียกเก็บเข้ากองทุนฯ... ทางเลือกอันดับแรกของการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง
จะเห็นได้ว่า มาตรการปรับลดเงินเรียกเก็บเข้ากองทุนน้ำมันฯ มักเป็นทางเลือกอันดับแรกๆ ของการแก้ไขปัญหา ดังจะเห็นได้จาก 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นของรัฐบาล เนื่องจากกองทุนน้ำมันมีวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งเพื่อเป็นกลไกของรัฐในการป้องกันการขาดแคลนเชื้อเพลิง และใช้ในการรักษาระดับขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศในกรณีที่ราคาตลาดโลกเพิ่มสูงขึ้น เพื่อช่วยเหลือประชาชนให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด ทั้งนี้ ณ วันที่ 7 สิงหาคม 2552 กองทุนน้ำมันฯ มีฐานะกองทุนสุทธิอยู่ที่ 16,843 ล้านบาท โดยเมื่อรัฐบาลประกาศให้มีการปรับลดอัตราเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ สำหรับน้ำมันดีเซลลง เพื่อทำให้ราคาขายปลีกลดลงนั้น คาดว่าจะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 856 ล้านบาท/ เดือน ขณะที่การปรับลดอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 ลง จะเป็นการจูงใจผู้ผลิตน้ำมันให้ทำการผลิตมากขึ้น เนื่องจากมีค่าการตลาดสูงกว่าน้ำมันดีเซลตามนโยบายส่งเสริมพลังงานทดแทนนั้น จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 421 ล้านบาท/ เดือน ดังนั้น จากผลของการปรับลดอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ สำหรับน้ำมันดีเซล และอัตราชดเชยสำหรับน้ำมันดีเซล B5 ที่ลดลงนั้น จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีภาระที่ต้องแบกรับรวมในส่วนนี้ประมาณ 1,277 ล้านบาท/ เดือน

ในขณะเดียวกัน เพื่อทำให้กองทุนน้ำมันฯ ยังคงมีเสถียรภาพ รัฐบาลจึงปรับเพิ่มอัตราการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ ในส่วนของน้ำมันเบนซิน 95 และ 91 เพิ่มอีก 0.50 บาท/ ลิตร แต่การปรับเพิ่มดังกล่าวจะไม่มีผลทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากใช้วิธีการยกเลิกการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงานลงควบคู่กันไป ทำให้สามารถช่วยลดภาระของกองทุนน้ำมันฯ ลงประมาณ 123 ล้านบาท/ เดือน จึงเท่ากับว่าภาระที่กองทุนน้ำมันฯ ยังต้องแบกรับไว้จากการอุดหนุนราคาน้ำมันดีเซลนั้นลดลงเหลือ 1,154 ล้านบาท/ เดือน ทั้งนี้ จาก 5 มาตรการดังกล่าวที่รัฐบาลนำออกมาใช้นี้ คาดว่าจะส่งผลให้กองทุนน้ำมันมีรายรับลดลงรวมทั้งสิ้นประมาณ 2,494 ล้านบาท/ เดือน โดยจากเดิมที่มีเงินสดหมุนเวียนอยู่ประมาณเดือนละ 3,104 ล้านบาท จะเหลือเพียงประมาณเดือนละ 610 ล้านบาท สำหรับสถานะของกองทุนอนุรักษ์พลังงานขณะนี้มีรายได้สุทธิประมาณ 7,500 ล้านบาท ซึ่งเป็นเงินที่สะสมไว้สำหรับโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้า แต่ทั้งนี้ คาดว่าในอนาคตอันใกล้รัฐบาลอาจมีการพิจารณาโยกย้ายเงินสะสมของกองทุนอนุรักษ์พลังงานในส่วนนี้ไปไว้ในกองทุนน้ำมันฯ เพื่อใช้ตรึงราคาน้ำมันดีเซล หากราคาน้ำมันยังมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น

อุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์... คาดว่าจะทำให้ความต้องการใช้ในช่วงครึ่งปีหลังเพิ่มสูงขึ้น
เมื่อราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้น เป็นเรื่องปกติที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซปิโตรเลียมเหลวหรือก๊าซหุงต้ม (LPG) และก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ในภาคการขนส่งของประเทศจะเพิ่มสูงขึ้นเช่นเดียวกัน ดังตัวอย่างที่เห็นได้ชัดในปี 2551 ซึ่งราคาน้ำมันปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นมาก ทำให้ความต้องการใช้ก๊าซ LPG ทั้งหมดในประเทศเท่ากับ 4.6 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปี 2550 ถึงร้อยละ 17.5 โดยเป็นการใช้ในภาคขนส่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณร้อยละ 16.8 หรือมีปริมาณการใช้เพิ่มขึ้นจากปี 2550 ถึงร้อยละ 35.6 ขณะที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 213.74 จากปี 2550

การอุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์ จึงเป็นวิธีการหนึ่งที่รัฐบาลนำมาใช้เพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นให้แก่ประชาชน โดยการตรึงราคาก๊าซธรรมชาติสำหรับรถยนต์ (NGV) ที่ 8.50 บาท/ กิโลกรัม และราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ที่ 18.13 บาท/ กิโลกรัม ต่อไปอีกถึงเดือนกรกฎาคม ปี 2553 ซึ่งเป็นที่แน่นอนว่ามาตรการเช่นนี้จะได้รับการตอบรับจากประชาชนเป็นอย่างดี เพราะทำให้ไม่ต้องเสียค่าก๊าซแพงขึ้น แต่จากผลของการอุดหนุนราคาก๊าซรถยนต์ดังกล่าว จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ และบริษัทผู้นำเข้าก๊าซ LPG มีภาระต้องแบกรับจากการชดเชยการนำเข้าก๊าซ LPG ต่อไปอีก 1 ปี ซึ่งคิดเป็นมูลค่ากว่า 740 ล้านบาท/ เดือน เนื่องจากราคาขายปลีกก๊าซ LPG ในประเทศ ณ ปัจจุบันมีราคาเท่ากับ 18.13 บาท/ กิโลกรัม ขณะที่ต้นทุนการนำเข้ามีราคาเท่ากับ 25.73 บาท/ กิโลกรัม ดังนั้น หากราคาน้ำมันสำเร็จรูปยังมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ขณะที่ราคาก๊าซ LPG ที่จำหน่ายภายในประเทศถูกตรึงไว้ให้คงที่ จะยิ่งทำให้ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG ในประเทศเพิ่มสูงขึ้น อาจทำให้ปริมาณก๊าซที่ผลิตได้ในประเทศมีไม่เพียงพอ นอกจากนี้ ในอนาคตหากราคาก๊าซ LPG ที่จำหน่ายในตลาดโลก มีการปรับตัวเพิ่มขึ้นตามราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกที่เพิ่มสูงขึ้นแล้ว ภาระที่จะต้องแบกรับก็ย่อมจะเพิ่มมากขึ้นตามไปด้วย ขณะที่ในส่วนของมาตรการตรึงราคาก๊าซ NGV ไว้ที่ 8.50 บาท/ กิโลกรัม อีก 1 ปี จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ ต้องมีภาระในการชดเชยราคาขายปลีกก๊าซ NGV ที่ต่ำกว่าต้นทุนที่แท้จริง อีกกว่า 300 ล้านบาท/ เดือน

ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย คาดว่า ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG และ NGV ในภาคการขนส่งของไทยในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2552 นี้ น่าจะมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นตามการขยับตัวของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก หลังจากที่ในช่วงครึ่งปีแรก ก๊าซ LPG มีปริมาณความต้องการใช้เพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 1.2 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน เนื่องจากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวลดลง อย่างไรก็ตาม คาดว่าปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ LPG ในช่วงครึ่งปีหลัง คงไม่สูงเท่ากับในปี 2551 เนื่องจากคาดว่าราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกคงไม่ปรับตัวไปสูงเกินกว่า 100 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล เนื่องจากปริมาณความต้องการใช้น้ำมันของหลายประเทศยังไม่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนตามภาวะการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ ขณะที่ปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2552 เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 128.76 เนื่องจากมีสถานีบริการเพิ่มขึ้นเป็น 331 แห่ง (ข้อมูลเดือนมิถุนายน 2552) จากเดิมที่มีอยู่ 303 แห่งในช่วงสิ้นปี 2551 โดยจำนวนรถที่มีการติดตั้งก๊าซ NGV เพิ่มขึ้นเป็น 140,054 คัน ในขณะที่คาดว่าปริมาณความต้องการใช้ก๊าซ NGV ในช่วงครึ่งปีหลัง น่าจะมีแนวโน้มขยับตัวเพิ่มสูงขึ้นอีกจากผลกระทบของราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้น

การพัฒนาโลจิสติกส์และส่งเสริมพลังงานทดแทนให้เกิดขึ้น... คือโจทย์ระยะยาวของรัฐบาล
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย
เห็นว่า 5 มาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชนของรัฐบาล ในขณะที่เศรษฐกิจของประเทศยังเปราะบาง และไม่สามารถฟื้นตัวกลับเข้าสู่ภาวะปกติได้นั้น ถือว่ามีความเหมาะสม เนื่องจากเป็นการสะท้อนถึงความเป็นจริงตามภาวะเศรษฐกิจของประเทศ และต้องการช่วยให้เศรษฐกิจของประเทศสามารถฟื้นตัวได้ อย่างไรก็ตาม มีประเด็นข้อสังเกต ดังนี้

คงต้องยอมรับว่าการแก้ปัญหาด้วยมาตรการต่างๆ เหล่านี้ ถือเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น เพราะหากเมื่อใดที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกขยับตัวขึ้นไปสูงกว่า 80 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล ก็อาจจะทำให้ราคาน้ำมันดีเซลที่จำหน่ายภายในประเทศสูงกว่าระดับ 30 บาท/ ลิตร ได้ ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นรัฐบาลก็คงจะต้องตัดสินใจว่าจะดำเนินการเช่นใดเพื่อบรรเทาปัญหา ทั้งนี้ ด้วยทางเลือกที่เหลืออยู่ รัฐบาลคงจะเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากขึ้น โดยเฉพาะการแก้ปัญหาที่จำเป็นต้องใช้เงินอุดหนุนจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เนื่องจากผลของ 5 มาตรการที่รัฐบาลเพิ่งนำออกมาใช้นี้ จะทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีรายรับลดลงประมาณ 2,494 ล้านบาท/ เดือน จากเดิมที่มีเงินสดหมุนเวียนอยู่ประมาณเดือนละ 3,104 ล้านบาท/ เดือน จึงมีเงินสดหมุนเวียนเหลือเพียง 610 ล้านบาท/ เดือนเท่านั้น ดังนั้น หากราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นไปต่อเนื่อง ขณะที่สถานะของกองทุนน้ำมันฯ เริ่มอยู่ในภาวะตึงตัว หากรัฐบาลเลือกที่จะพึ่งเงินจากกองทุนน้ำมันฯ มาช่วยแบกรับภาระไว้อีก ถึงครานั้นอาจทำให้ฐานะของกองทุนน้ำมันฯ เข้าสู่ภาวะติดลบ จนอาจต้องกู้เงินเพื่อนำมาชดเชยราคาน้ำมัน ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นในช่วงปี 2547-2548 ซึ่งกระทรวงพลังงานต้องกู้ยืมเงินจากธนาคารหรือสถาบันการเงิน ด้วยวิธีเบิกเงินเกินบัญชี โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกัน

สำหรับมาตรการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันนั้น คาดว่าน่าจะเป็นทางเลือกสุดท้ายที่รัฐบาลอาจเลือกนำมาใช้ หลังจาก 5 มาตรการที่ประกาศใช้ในขณะนี้ เริ่มไม่ได้ผล ในกรณีที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกยังคงพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และทำให้กองทุนน้ำมันฯ มีภาระต้องแบกรับมากจนทำให้สถานะกองทุนน้ำมันฯ เข้าสู่ภาวะติดลบอีกครั้ง ซึ่งเมื่อถึงจุดนั้นรัฐบาลอาจมีการพิจารณาปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน อย่างไรก็ตาม เหตุผลที่ทำให้การพิจารณาปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันไม่น่าถูกหยิบยกมาเป็นทางเลือกแรกๆ ของการแก้ปัญหาราคาน้ำมันแพง ทั้งที่บางฝ่ายตั้งคำถามว่าอัตราภาษีที่เรียกเก็บเพิ่มขึ้นในปัจจุบันอยู่ในระดับที่สูงเกินไปหรือไม่นั้น คำตอบน่าจะอยู่ที่ว่า น้ำมันจัดเป็นสินค้าที่ก่อให้เกิดมลภาวะและส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจหากไม่ควบคุมให้เกิดการใช้อย่างประหยัด ดังนั้น การจัดเก็บภาษีในอัตราที่สูง จะเป็นการกระตุ้นเตือนให้ประชาชนลดปริมาณการใช้น้ำมันลง อีกทั้งรายได้จากการจัดเก็บภาษีดังกล่าว นอกจากจะสามารถนำไปใช้ในการส่งเสริมโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงาน หรือเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตในอุตสาหกรรมพลังงานทดแทนภายในประเทศให้เกิดขึ้นแล้ว ยังนำไปใช้จ่ายในโครงการขนาดใหญ่ของรัฐอีกหลายโครงการ ด้วยเหตุนี้ จึงคาดว่าการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมันลง น่าจะเป็นทางเลือกท้ายสุดที่รัฐบาลจะนำมาใช้ หลังจากที่กองทุนน้ำมันประสบภาวะขาดทุนแล้ว ขณะที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกยังคงปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะตัดสินใจลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันหรือไม่นั้น ยังคงขึ้นอยู่กับการพิจารณาความเหมาะสม โดยเฉพาะด้านนโยบายภาษีและฐานะการคลังของรัฐบาล

นอกจากนี้ โจทย์ระยะยาวที่รอการแก้ปัญหาจากรัฐบาล คือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับระบบโลจิสติกส์ และการส่งเสริมพลังงานทดแทนให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งจากนโยบาย “ปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555” ของรัฐบาล ไม่ว่าจะเป็นโครงการถนนปลอดฝุ่น และโครงการรถไฟฟ้า ฯลฯ นั้น กว่าจะสามารถเริ่มดำเนินโครงการได้ คงอยู่ราวๆ ประมาณปี 2553 ขณะที่โครงการต่างๆ จะสามารถดำเนินการแล้วเสร็จได้คงต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่งนับจากเริ่มดำเนินการ เช่นเดียวกันกับการพัฒนาพลังงานทดแทนตามแผนพลังงานทดแทน 15 ปี ของรัฐบาล ที่ยังต้องใช้เวลาอีกระยะกว่าที่จะดำเนินการและเห็นผลได้อย่างชัดเจน ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า การพัฒนาระบบโลจิสติกส์และการดำเนินการตามแผนพลังงานทดแทนของรัฐบาลเหล่านี้ เป็นหัวใจสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจไทยลดการพึ่งพิงการใช้น้ำมันและเพิ่มประสิทธิภาพแก่ต้นทุนภาคขนส่งของประเทศ ซึ่งรัฐบาลควรเร่งดำเนินการโดยเร็ว

สรุป
แม้ว่าการแก้ปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชน โดยการออก 5 มาตรการเพื่อทำให้ราคาจำหน่ายน้ำมันสำเร็จรูปหน้าสถานีบริการ โดยเฉพาะน้ำมันดีเซลซึ่งมีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศลดลงได้นั้น เป็นการตัดสินใจที่มีความเหมาะสมกับภาวะเศรษฐกิจของประเทศซึ่งการฟื้นตัวยังคงเปราะบาง แต่หากพิจารณาถึงการแก้ปัญหาด้านพลังงานของประเทศในระยะยาวแล้วจะพบว่า มาตรการต่างๆ เหล่านี้ของรัฐบาล จะเห็นได้ว่าเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เนื่องจากรัฐบาลคงจะเห็นว่า เศรษฐกิจของประเทศยังอยู่ในภาวะที่อ่อนแอ จึงจำเป็นต้องออกมาตรการพยุงราคาพลังงานดังกล่าว อย่างไรก็ตาม หากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกปรับตัวสูงขึ้นไปอีก เช่นไปที่ระดับ 80-90 เหรียญสหรัฐฯ/ บาร์เรล หรือสูงกว่านี้ คาดว่ารัฐบาลคงจะต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นที่ว่า จะยังคงเดินหน้าอุดหนุนราคาพลังงานต่อไปอีกหรือไม่ เพียงใด และจะอุดหนุนโดยใช้แหล่งเงินจากที่ใด เนื่องจากอาจจะส่งผลกระทบต่อฐานะการคลังของรัฐบาลค่อนข้างมาก

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า เพื่อเป็นการแก้ปัญหาวิกฤติราคาน้ำมันของประเทศในระยะยาว โจทย์ใหญ่ที่รอการดำเนินการจากรัฐบาลอยู่ ควบคู่ไปกับการออกมาตรการบรรเทาปัญหาราคาน้ำมันเฉพาะหน้าในขณะนี้ คือ การเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของระบบโลจิสติกส์ ภายใต้โครงการไทยเข้มแข็ง รวมทั้งการพัฒนาโครงการพลังงานทดแทนต่างๆ ตามแผนการพัฒนาพลังงานทดแทน 15 ปี ให้สามารถเกิดขึ้นโดยเร็ว ซึ่งเชื่อว่าหากโครงการต่างๆ เหล่านี้สามารถดำเนินการได้จนแล้วเสร็จสมบูรณ์ จะสามารถช่วยลดต้นทุนการขนส่งของประเทศ และลดการพึ่งพาการใช้น้ำมันดีเซลในการขนส่งได้ ถึงแม้ว่าอาจจำเป็นต้องใช้เวลาในการดำเนินการอีกระยะหนึ่งก็ตาม ทั้งนี้ ในส่วนของการดำเนินมาตรการระยะสั้นเพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นให้แก่ประชาชนของรัฐบาลนั้น คาดว่ารัฐบาลจะสามารถลดระดับการอุดหนุนราคาพลังงานลงได้ก็ต่อเมื่อ เศรษฐกิจของประเทศกลับเข้าสู่ภาวะปกติ หรืออย่างน้อยก็จะต้องมีทิศทางที่ดีขึ้นมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นจริง การพิจารณาปรับโครงสร้างการกำหนดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงให้มีความเหมาะสมกับทิศทางการใช้พลังงานอย่างประหยัดของประเทศคงจะเป็นเรื่องสำคัญต่อไปที่รัฐบาลจะต้องตัดสินใจดำเนินการต่อไป

Digital TV & Media

มีแนวโน้มผู้ประกอบการทีวีดิจิตอล 24 ช่อง อาจได้รับผ่อนผันเลื่อนการจ่ายเงินค่าใบอนุญาตที่ได้ประมูลมาใน ปีที่สอง จำนวน 8,124.20 ล้านบาท ออกไปอีก 1 ปี

หลังจาก “ดิจิทัลทีวี” ผ่านครึ่งปีแรกของการดำเนินธุรกิจ คือเริ่มออกอากาศตั้งแต่เดือนพฤษภาคม มาด้วยความทะลักทุเล

บริษัทนีลเส็น ประเทศไทย จำกัด ได้เปิดเผย 10 แบรนด์ที่ใช้งบโฆษณาสูงสุดในเดือนมีนาคม 2015 ผลปรากฎว่า โตโยต้า มาเป็นอันดับ 1 ใช้งบไป 171 ล้านบาท ตามมาด้วยเทสโก้ โลตัส ซุปเปอร์เซ็นเตอร์ ใช้งบโฆษณาไป 130 ล้านบาท เครื่องดื่มโค้กใช้ไป 104 ล้านบาท เพื่อรับกับช่วงซัมเมอร์ และบรีสใช้ไป 97 ล้านบาท ตามด้วยผลิตภัณฑ์นม ดูเม็กซ์ ใช้ไป 95 ล้านบาท

Consumer Insight

คนไทย Gen X และ Gen Y ยอม “ลดเงินเดือน” เพื่อแลกกับความยืดหยุ่นในการทำงาน เผยชีวิต ติด“สมาร์ทโฟน” จำเป็นทั้งเรื่องทำงานและการใช้ชีวิตส่วนตัว

“ดันน์ฮัมบี้” บริษัทที่ทำการศึกษาพฤติกรรมผู้บริโภค ได้เผยผลวิจัยว่าภาคไหนในประเทศไทยนิยมซื้อสินค้าในช่วงเทศกาลสงกรานต์มากที่สุด พบว่าคนไทยใน “ภาคใต้” มีแนวโน้มสูงที่ไปจับจ่ายใช้สอยสินค้าในช่วงสงกรานต์มากกว่าภาคอื่นๆ โดยที่ดันน์ฮัมบี้ได้ใช้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับพฤติกรรมการซื้อ จากจำนวนผู้บริโภคจำนวน 8.2 ล้านคนที่ซื้อสินค้าในเทสโก้ โลตัส

จากผลสำรวจการให้ความสำคัญในการใช้จ่ายของผู้บริโภค ในปี 2557 ซึ่งจัดทำโดยมาสเตอร์การ์ด (MasterCard Consumer Purchasing Priorities 2014) พบว่าประมาณ 3 ใน 4 ของผู้บริโภคชาวไทยที่อยู่ในการสำรวจ วางแผนท่องเที่ยวพักผ่อนทั้งในประเทศและต่างประเทศในช่วงเทศกาลสงกรานต์ โดยเชียงใหม่และภูเก็ตยังครองแชมป์จุดหมายปลายทางในประเทศที่ได้รับความนิยมสูงสุด

Insight

หลังผ่านพ้นจากภาวะฝุ่นตลบมาแล้ว ได้เวลาที่ดิจิตอลทีวีต้องเร่งสปีด อัดฉีดรายการกันแบบเต็มพิกัด คราวนี้มาถึงคิวถ่ายทอดสด “กีฬา” ที่ช่องทีวีต่างๆ ใช้เป็น “ทางด่วน” กระชากเรตติ้งผู้ชมพุ่งขึ้นทันที

เจาะลึก...สงครามบริการด้านการเงิน เมื่อ 3 ค่ายโอเปอเรเตอร์มือถือ เอไอเอส ดีแทค และทรู แปลงกายเป็น “ธนาคารบนมือถือ” หรือ “โมบายแบงกิ้ง” เพื่อเป็นช่องทางหารายได้ใหม่ ในยุคที่มือถือกำลังเบ่งบานสุดขีด

“แกร็บแท็กซี่” เป็นอีกหนึ่งรายที่เข้ามาบุกตลาดแท็กซี่ในประเทศไทย ได้เข้ามาทำตลาดได้ 2 ปีแล้ว ในรูปแบบของการเรียกแท็กซี่ผ่านแอพพลิเคชั่น ท่ามกลางผู้เล่นในตลาดอีกทั้งหมด 3 ราย ด้วยกัน ได้แก่ อูเบอร์, อีซี่แท็กซี่ และน้องใหม่จากนครชัยแอร์

Strategic Move

ได้ฤกษ์ดีเดย์เปิดตัว ZenFone 2 สมาร์ทโฟนแฟล็กชิพตัวใหม่จาก Asus ตระกูล ZenFone ได้จัดงานเปิดตัวอย่างยิ่งใหญ่ในกรุงตาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เป็นการเปิดตัวครั้งแรกในโซนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หลังจากที่มีการเปิดตัวครั้งแรกที่งาน CES 2015 ที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเมื่อต้นปีที่ผ่านมา

สกาย สปอร์ต อิตาเลีย สำนักข่าวดังจากอิตาลี รายงาน บี เตชะอุบล นักธุรกิจหนุ่มชาวไทย เตรียมตัวนั่งเก้าอี้เป็นประธานคนใหม่ของสโมสร เอซี มิลาน ทีมดังแห่งศึก กัลโช เซเรีย อา อิตาลี หลังเตรียมควักเงิน 780 ล้านยูโร (ประมาณ 31,200 ล้านบาท) เทกโอเวอร์ กิจการ “ปิศาจแดง-ดำ” ช่วงสุดสัปดาห์นี้

การขายกิจการสมาร์ทโฟนให้ไมโครซอฟท์ (Microsoft) เมื่อปี 2013 นั้นมีข้อกำหนดว่า โนเกีย (Nokia) จะไม่สามารถผลิตสมาร์ทโฟนรุ่นใหม่ออกมาจำหน่ายได้จนกว่าจะถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2015 ล่าสุดมีข่าวลือสะพัดว่า โนเกียกำลังเตรียมแผนกลับมาเล่นในตลาดสมาร์ทโฟนอีกครั้งช่วงปีหน้า ซึ่งเหลืออีกเพียง 8 เดือนก็จะพ้นกรอบเวลาที่กำหนดไว้

Social Media Club

ใกล้จะถึง 1 พันล้านเข้าไปทุกทีสำหรับวอตซแอป (WhatsApp) แอปพลิเคชันรับส่งข้อความสนทนายอดฮิตที่ฉลองยอดผู้ใช้งานประจำทะลุหลัก 800 ล้านชื่อบัญชีต่อเดือน โดยตัวเลขผู้ใช้ของวอตซแอป 100 ล้านบัญชีล่าสุดนั้นเพิ่มจำนวนขึ้นในเวลาเพียงไม่เดือนหลังจากที่วอตซแอปเพิ่งโชว์ตัวเลขผู้ใช้ 700 ล้านบัญชี

ข่าวดีสำหรับผู้ใช้อุปกรณ์ระบบปฏิบัติการแอนดรอยด์ (Android) เพราะนับแต่นี้หากใครพลาดทำอุปกรณ์สูญหายหรือถูกขโมย ก็จะสามารถค้นหาพิกัดที่อยู่ของอุปกรณ์นั้นได้แสนง่ายด้วยการเสิร์ชบน Google.com

หลังจากที่มีการเปิดตัว “แอปเปิล วอช” อย่างเป็นทางการแล้ว ทางด้านของ “ไลน์” ก็ได้เผยโฉมหน้าตาของตนเองในแพลตฟอร์มของแอปเปิล วอชเช่นกัน โดยที่จะสามารถเชื่อมต่อกับไอโฟนที่ได้อัปเดตไลน์เป็นเวอร์ชั่น 5.0.2 ขึ้นไป

Columnist

เป็นข่าวคราวที่สร้างกระแสและสะเทือนวงการแท็กซี่ได้พอสมควร เมื่อ “แท็กซี่” นครชัยแอร์เปิดตัวและพร้อมเริ่มให้บริการ 1 พ.ค. 2558 โดยใช้ชื่อว่า “All Thai Taxi” ใช้งบประมาณเกือบ 700 ล้าน

รายการ “เดอะวอยซ์” มีองค์ประกอบมากมายที่ทำให้ประสบความสำเร็จ นับถึงวันนี้ มี 59 ประเทศทั่วโลกที่มีรายการนี้ออกฉายในประเทศของตน

ที่เมืองจีนวันนี้ “WeChat (วีแชต)” ถือเป็นแอปแชตหนึ่งเดียวที่มีที่ในหน้าจอแรกของสมาร์ทโฟนผู้ใช้ทั่วประเทศ จากข้อมูลของ Global Web Index เผยว่าตลอด 1 ปีที่ผ่านมา วีแชตโต 100% โดยประเทศที่ฮิตใช้แอปนี้แบบสุดๆ นอกจากจีนก็คือ มาเลเซีย ฮ่องกง อินเดีย และอินโดนีเซีย ถือเป็นสินค้าอินเทอร์เน็ตจากจีนรายแรกที่รุกได้ทั่วโลกจริงๆ

Global Wrap

คำสั่งขององค์การการบินระหว่างประเทศ (ICAO) ที่ทำให้ทางการญี่ปุ่นระงับการเพิ่มเที่ยวบินจากประเทศไทย เหมือนดั่งสายฟ้าฟาด สำหรับนักท่องเที่ยวชาวไทยที่วางแผนไปเยือนแดนอาทิตย์อุทัยในช่วงเทศกาลสงกรานต์ ซึ่งหากกรมการบินพลเรือนของไทยยังไม่สามารถแก้ปัญหาเพื่อเรียกคืนความเชื่อมั่นด้านความปลอดภัยได้ ก็อาจมีความเสี่ยงที่ประเทศอื่นๆจะระงับการขยายเส้นทางการบินเหมือนกับญี่ปุ่น

ปฏิเสธไม่ได้ว่า บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่จำนวนมากต่างเฝ้ามองตลาดของจีนแผ่นดินใหญ่กันตาเป็นมัน และคาดหวังว่าจะได้มีส่วนแบ่งตลาดในจีนแผ่นดินใหญ่กันทั้งสิ้น แต่สำหรับบริษัทเทคโนโลยีจากสหรัฐอเมริกา ตลาดจีนดูจะยากแก่การเข้าถึงเกินไปเสียแล้ว

เปิดเผยดรามาภายในองค์กรก้องโลก “แอปเปิล” หลังมีข้อมูลเผยว่า ทิม คุก (Tim Cook) ซีอีโอแอปเปิลคนปัจจุบันเคยเสนอตัวขอบริจาค “ตับ” ให้สตีฟ จ็อบส์ (Steve Jobs) อดีตซีอีโอเพื่อยื้อชีวิต

Global Trend

ห้างสรรพสินค้ามิตสุโคชิ ใจกลางกรุงโตเกียว เปิดตัวหุ่นยนต์พนักงานต้อนรับ ช่วยให้ข้อมูลและคำแนะนำแก่ผู้ที่ไปซื้อสินค้าในห้าง

เป็นเรื่องขึ้นมาทีเดียว หลังสายการบินยูไนเต็ดแอร์ไลน์สั่งห้ามไม่ให้นักวิจัยด้านซีเคียวริตี้รายหนึ่งเดินทางหลังพบว่าเขามีการทวีตข้อความว่า เขาอาจจะสามารถเจาะระบบของเครื่องบินได้

People

นางคือเจ้าแม่แห่งวงการแต่งหน้าที่แม้แต่ดาราชื่อดังอย่าง แอฟ ทักษอร, พลอย เฌอมาลย์ ฯลฯ ก็ผ่านการเนรมิตให้ดูสวยสง่าเพราะฝีมือการผัดแป้งแต่งหน้าของเธอกันมานักต่อนัก และล่าสุด เหล่าพริตตี้หลากหลายค่ายในงานมอเตอร์โชว์ครั้งล่าสุด เธอก็เสริมความสวยบนใบหน้าให้แก่เหล่านางฟ้ามอเตอร์โชว์แทบจะหมดทั้งฮอลล์

25 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมาคือวันที่กูเกิลประเทศไทยประกาศต้อนรับหัวหน้าฝ่ายการตลาดคนใหม่นามว่า “ภีท นุชนาฏนนท์” สิ่งที่น่าจับตาจากการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ไม่ได้อยู่ที่ว่าภีทเป็นใคร แต่อยู่ที่ประสบการณ์ของภีทอาจจะบอกใบ้แนวทางของกูเกิลประเทศไทยในอนาคต

พลิกปูมธุรกิจ “บี เตชะอุบล” ทายาทคนโตแห่งตระกูลเตชะอุบล เจ้าของอาณาจักรคันทรี่ กรุ๊ป ผู้หาญกล้าควักเงินหมื่นล้าน ซื้อปีศาจแดง-ดำ เอซี มิลาน สโมสรฟุตบอลระดับโลกแห่งลีกอิตาลี พบเป็นและเคยเป็นผู้บริหารบริษัทไทยอยู่ 15 บริษัท โดย 5 บริษัทดำเนินกิจการอยู่ ส่วนอีก 10 เลิกกิจการไปแล้ว

Editorials

กองบรรณาธิการ Positioning
102/1 ชั้น 2 อาคารบ้านพระอาทิตย์
ถ.พระอาทิตย์
แขวงชนะสงคราม เขตพระนคร
กรุงเทพฯ 10200
Email  :    positioningmag@gmail.com
Tel : 0-2629-4488 ext. 1241
Fax : 0-2629-4473

Positioning Team

บรรณาธิการ-Editor
ไพเราะ เลิศวิราม
Email  :   lertwiram@gmail.com

ผู้ช่วยบรรณาธิการ
วงศ์ชัย รัตนวิจิตรถาวร

Writer
นลินทิพย์ ภัคศรีกุลกำธร

Graphic Design
สมชาย พัวประเสริฐสุข

Web Programmer มยุรี กุลวงศ์

พิสูจน์อักษร-สมาชิก
วัลภา สุขใหญ่

PR News

ส่งข่าวประชาสัมพันธ์
Email  :   pr.positioning@gmail.com

Advertising

ติดต่อฝ่ายขาย  
คุณเฉลิมพล(น็อต) ทิสาลี
Email : Dreamtheater_777@hotmail.com
Tel. : +66 (0) 2629-4488 ext. 1243
Mobile : +66 (0) 81486-0348